TaxTalk

Heeft de belastingplichtige die zijn dossier voorgelegd heeft aan de Fiscaal Bemiddelingsdienst het recht een kortgedingprocedure in te stellen om de behandeling van zijn bezwaarschrift door de geschillendienst te doen stopzetten? Kan hij tevens de Staat laten veroordelen om het nodige te doen opdat de bemiddeling kan opgestart worden? Immers tot op heden is deze dienst nog steeds niet operationeel, omdat de benoeming van de fiscaal bemiddelaars nog niet verschenen is in het Belgisch Staatsblad.In een recente uitspraak van de rechtbank te Brussel van 9 december 2009 kan tussen de regels gelezen worden dat de belastingplichtige zijn recht op bemiddeling wel degelijk kan doen opeisen middels een kortgeding procedure. Hoewel er onmiddellijk moet worden aan toegevoegd dat de rechter de vordering in deze zaak toch had afgewezen wegens gebrek aan hoogdringendheid (vereiste voor kort geding) nu tijdens de procedure voor de rechtbank het bezwaarschrift ingewilligd werd.

Photocredit by: <Federale Overheidsdienst Justitie>

Bemiddeling op fiscaal gebied ingevoerd medio 2007

Om het aantal gerechtelijke geschillen te verminderen, werd midden 2007 de fiscale bemiddelingsprocedure ingevoerd.

Op zoek naar een compromis

Deze procedure staat open voor alle geschillen waarvoor geen regeling kan worden gevonden met de betrokken belastingsdienst en voor dewelke men geen andere uitweg heeft dan de zaak voor te leggen voor de rechter.

De bevoegdheid van de fiscale bemiddelingsdienst is zeer ruim. Niet enkel gewone taxaties en invorderingsgeschillen aangaande directe belastingen (personenbelasting, vennootschapsbelasting …) kunnen worden voorgelegd. Eveneens kunnen de fiscale bemiddelaars zich buigen over betwistingen inzake successierechten, registratierechten, de vaststelling van het kadastraal inkomen ect.Het bemiddelen bestaat in het zoeken naar en het uitwerken van een aanvaardbaar compromis voor beide partijen, zonder dat er een bindende beslissing kan worden opgelegd. Het voordeel van deze procedure is dat men tot een snelle oplossing kan komen zonder kost van een gerechtelijke procedure. Kan komen, want men weet niet op voorhand of, en in welke mate de betrokken ambtenaar bereid is tot het doen van enige toegeving.

Bemiddelen tijdens bezwaarprocedure

Voor geschillen inzake directe belastingen, moet er een aanslag gevestigd zijn waartegen bezwaar werd ingediend.

Lopende de bezwaarprocedure kan het dossier dan op initiatief van de belastingschuldige worden voorgelegd aan de fiscale bemiddelingsdienst, die dan moet pogen de standpunten van de partijen te verzoenen. Indien de ambtenaar die het bezwaar onderzoekt kennis heeft van de tussenkomst van de fiscale bemiddelingsdienst, kan hij de behandeling van het bezwaarschrift opschorten. Kan, want hij is hiertoe wettelijk niet verplicht. Wordt er dan uitspraak gedaan over het bezwaar tijdens de fiscale bemiddelingsprocedure, dan worden de bemiddelaars onmiddellijk ontheven van hun bevoegdheden.
Kortgeding procedure is niet dilatoir

In de zaak voorgelegd voor de Kortgedingrechter in Brussel nam de belastingplichtige er aanstoot aan dat zijn bezwaardossier verder behandeld werd, terwijl de betrokken ambtenaar op hoogte was dat voorheen een verzoek werd ingediend om de fiscale bemiddelingsprocedure op te starten.

De rechter stelde vast dat de betrokken belastingplichtige geen misbruik had gemaakt van zijn procesrecht, ook al verloor de procedure uiteindelijk haar belang door de inwilliging van het bezwaarschrift.

Tussen de regels kan men lezen dat de belastingplichtige een kort gedingprocedure zou kunnen instellen om de geschillendienst het verbod te horen opleggen om de behandeling van het bezwaarschrift verder te zetten en tevens om de Staat het nodige te doen opdat de bemiddelingsdienst van start kan gaan, want zoniet blijft het recht van de belastingbetaler op bemiddeling dode letter.